齊魯網·閃電新聞3月2日訊 3月2日，濱州市政府新聞辦舉行 “成就企業家夢想行動”主題系列新聞發布會第四場——市政法系統專場，邀請濱州市委政法委分管日常工作的副書記劉忠本，濱州市公安局黨委副書記、政委、二級警務專員周海林；濱州市司法局黨組副書記、三級調研員張寶青；濱州市人民檢察院黨組成員、副檢察長王俊民；濱州市中級人民法院黨組成員、執行局局長常清利，介紹全市政法系統服務企業發展的相關工作情況，并回答記者提問。
劉忠本介紹，企業家是濱州經濟社會發展的主力軍,是更高水平富強濱州建設的最大功臣、最強支撐。開展成就企業家法智服務夢想專項活動，是認真貫徹中央、省委、市委經濟工作會議精神和全市成就企業家夢想行動實施大會精神，落實“讓企業和企業家舒服”理念的重要舉措。近年來，濱州市政法系統堅持“1234569”政法工作思路，以營造平安穩定的社會環境、優質高效的服務環境、公平正義的司法環境為抓手，攻堅克難、久久為功，助力企業和企業家“尋夢、逐夢、圓夢”。
營造平安穩定的社會環境。全市政法系統堅持“跳出政法看政法、跳出政法干政法”，圍繞“一網格三體系”，打出“一網、二聯、三無、四中心”社會治理“組合拳”，加快推進市域社會治理現代化，2022年全市群眾安全感滿意率99.28%。堅持“一網統籌”，完善網格化管理機制，做實做優“全科大網格”，深化網格管理，設置專屬網格580個，將市場主體和企業納入網格服務范圍，不斷提升服務市場主體的組織化、精準化水平；強化網格服務，2022年全市網格員開展日常巡查326.5萬次，上報各類事件279.6萬余件，辦結率為99.88%，不斷提升網格服務企業效能。強化“聯防聯控”，推進警種聯動、警保聯動、警民聯動、部門聯動，健全多警種“同步上案、合成打擊”等機制。加大對涉企違法犯罪的打擊力度，通過深入開展“雷霆打擊·利劍護航”專項行動及夏季治安打擊整治“百日行動”專項行動，有力打擊震懾經濟犯罪，2022年，共破獲各類經濟犯罪案件210起，抓獲犯罪嫌疑人203名，其中，破獲涉企經濟犯罪案件147起。堅持協同發力，全市政法機關合力打擊整治惡意逃廢債務違法犯罪，抓獲犯罪嫌疑人7名，化解不良資產6.79億元，全力服務保障企業高質量發展。開展“無訪、無訟、無邪教”“三無”創建，推動重心下沉、資源下移、保障下傾，推動調解力量向引導和疏導端用力，形成矛盾糾紛源頭治理工作合力，促進市場主體持續健康發展。推進“四中心”建設，創設社會心理服務、法智護航、“一站式”矛調、數字平安合成作戰“四個中心”，依法嚴厲打擊電信網絡詐騙等突出違法犯罪，“電詐”刑事案件發案數、損失數分別下降27.7%、48.5%，破案數、抓獲犯罪嫌疑人數分別增長68.6%、81.0%；“濱州心語基地”獲評全國社會心理服務十佳案例，“四中心”建設做法被中央政法委總結推廣，真正把政法工作干到了經濟社會發展中心去。
營造優質高效的服務環境。樹牢“法治是最好的營商環境”理念，以法智護航中心建設為龍頭，圍繞企業全周期法治“需求鏈”，打造全要素法治“供應鏈”，形成全領域法治“產業鏈”，持續優化法治營商環境。把中心建在發展“盲點”上，創新打造全國首個企業一站式全生命周期“法智護航中心”，助力“成就企業家夢想”行動，線上研發“法智護航全息智控系統”，線下建設“法智聚集服務區”，有效解決企業高端法治需求與優質法治供給不平衡之間的矛盾，2022年共開展培訓107場次，惠及企業4300余家。把平臺運用到企業“堵點”上，持續擦亮全國首批、全省首個“全國法治政府建設示范市”金招牌，開發“濱濱優律”小程序，完善律師、公證、法律援助等法治服務功能，形成綜合性的線上法律服務平臺。上線“濱州微警務”平臺，將服務延伸到指尖，實現185項公安政務服務網上辦理，創新開發103項個性化服務事項，服務惠及群眾110余萬人次。把服務延伸到企業“痛點”上，聚焦高端鋁、高端化工、高效生態紡織、食品加工、畜牧水產和新興產業集群，組建“5+1”產業集群法治服務團，惠及市場主體1567個。秉持“善執者行、為民者勝”理念，打造“濱鋒52”執行品牌，執行結案3.6萬余件，執行和解及到位資金41億余元。創新“鏈長+檢察長”、高級警長駐企等服務機制，成立全省首家破產項目“鳳棲梧”投資人庫，建立訴前挽救“分診室”，盤活資產5.13億元，13家困境企業再獲新生，有效整合資源要素，助力了新舊動能轉換。
營造公平正義的司法環境。堅持“依法有法辦、有法依法辦”理念，推動政法改革系統集成、協同高效、縱深推進。司法責任制改革持續深化，成立民商事速裁團隊43個，實現了案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道。2022年全市一審民商事案件速裁結案占比40.2%，平均辦案時長比全省快4.9天。“五度并舉”經驗入選全省政法系統首批十大改革案例。執法司法權力運行機制改革持續推進，政法機關寧可向前一步形成交叉，決不退后一步留出空檔，成立了偵查監督與協作配合辦公室，解決疑難問題415個。深化涉案企業合規改革，堅持依法保障企業權益與促進守法合規經營并重，辦理相關案件27件；落實少捕慎訴慎押司法政策，依法不捕不訴617人，依法平等保護企業產權、自主經營權和企業家合法權益。法治助企持續提效，緊盯法治建設領域短板弱項,堅持“法治督察、法治巡察、法治考核”同步推進,為市場主體厚植依法、公平、公正的發展土壤，護航全市經濟高質量發展，有關經驗做法被中央全面依法治國辦總結推廣。創新開展執法普法雙評議，在全省率先探索開展行政執法普法雙評議，通過“查、看、聽”三種方式，評議執法案卷99件，推動政治效果、社會效果、法律效果“三個效果”有機統一。
2023年，濱州市政法系統將樹牢“讓企業和企業家舒服、讓老百姓滿意”“成就企業家就是成就濱州，成就企業家就是成就我們自己，成就企業家就是成就希望和未來”理念，把成就企業家夢想作為服務企業的重中之重，錨定“品質之求”、走好“精明之路”、落實“擔當之行”，重點在三個方面持續用力，助力企業家尋夢、逐夢、圓夢，助推企業做大、做強、做久。
錨定“品質之求”尋夢，在更新理念上持續用力。全市政法系統將把代入式、沉浸式、延伸式、鏈條式、層級式思維方式貫穿到成就企業家法智服務夢想之中，推動法智服務從“被動等客”向“主動問需”轉變，組織政法干警征求法智服務夢想實施方案意見建議，實施“政法+”工程，主動服務重大戰略實施，努力為企業健康發展提供堅實保障。走好“精明之路”逐夢，在路徑措施上持續用力。研究制定《依法保護企業和企業家合法權益，成就企業家法智服務夢想實施細則》，從收集夢想、分析夢想、成就夢想、守護夢想四個方面強化措施、優化流程，推動成就企業家法智服務夢想落細落實。依法保護企業產權和企業家權益，對侵害企業家人身、財產安全的違法案件，實行掛牌督辦制度，建立零延時機制；對惡意侵犯企業家權益的違法行為，政法機關及時到位處置，真正讓企業和企業家在濱州專心創業、放心投資、安心經營，把濱州市打造成聚才洼地、發展高地、投資勝地、興業寶地、消費集聚地。落實“擔當之行”圓夢，在統籌協調上持續用力。充分發揮法智護航中心平臺優勢，扛牢成就企業家法智服務夢想責任，成立由市委常委、政法委書記、市委依法治市辦主任任組長的法智護航中心建設領導小組，組織相關部門派員入駐法智護航中心，線上建設“法智護航全息智控系統”，集成接入“惠企通服務平臺”及涉企服務平臺等數據資源，讓企業和企業家“足不出戶”就能在線享受法治服務；線下搭建“法智聚集服務區”，設置法治服務、數字化研判預警、涉企糾紛調解、企業發展輔導、金融服務、心理服務等多個功能區，為企業提供多元化服務。實行“為企服務直通車”制度，主動為企業送政策、送信息、解難題，隨叫隨到、服務周到、說到做到。
閃電新聞記者 陳帥 濱州報道
